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美国商务部工业与安全局（“BIS”）8月4日发布本临时***终规则，旨在***未经许可出口黑色金属废料及钨废料和废金属。规则称，自《联邦公报》公布之日（8月6日）起21天后——即8月27日起，从事黑色金属废料、钨废料及废金属销售的美国实体公司必须将每月销售额的100%分配给美国实体，除非事先获得BIS的调整或豁免批准。
信息来源：美国商务部工业与安全局（BIS）《联邦公报》临时***终规则（文件号2026-16078）美国商务部工业与安全局（BIS）于2026年8月6日在《联邦公报》正式发布《可回收关键矿物与材料指令分配令及附加要求》临时***终规则，依据《国防生产法》（DPA）及2026年7月30日总统决议，对钨废碎料、锂电池黑粉两类关键回收矿物实施强制内销管制。规则将于2026年8月27日正式生效，有效期至2027年8月27日。一、管制核心条件与要求1.管制覆盖品类本次纳入强制分配的物料共两大类：钨废碎料：对应美国出口Schedule B编码8101.97.00.00，为本次管制核心钨类品类；
锂电池破碎黑粉（black mass）：即含锂、钴、镍、锰、石墨等成分的废旧锂离子电池破碎料，对应3项Schedule B编码，仅符合“黑粉”定义的物料受管制。2.强制内销核心规则自生效日起，所有从事上述物料销售的美国主体（U.S.persons，含美国境内注册企业、美国公民/***居民、美国境内机构等），须将每月100%的销量分配给美国本土买家，受管制物料实物必须留存于美国境内，原则上禁止对外出口。同时，美国主体须优先履行带有DPAS（国防优先分配体系）优先级标识的本土订单。3.豁免申请机制规则设置逐案豁免通道，企业可向BIS提交书面申请，获批后可向非美国主体销售。BIS明确支持豁免的典型场景包括：(1)物料出口至境外加工/精炼后，成品全部返回美国；(2)强制内销要求给企业造成过度且特殊的经营困难；(3)执行内销要求反而会减少美国本土关键矿物供给；(4)企业需要额外时间过渡适配规则。BIS将在收到申请后14天内予以答复，申请审理期间企业可申请临时许可。规则同时明确：DPAS项下的内销豁免不等同于《出口管理条例》（EAR）的出口许可，获豁免企业仍需遵守美国常规出口管制规定。
